Tuesday, July 29, 2014

Responsible Co-operative တာ၀န္သိတာ၀န္ယူတတ္ေသာသမ၀ါယမ



သမုိင္းသက္ေသ
        ကမၻာလူသားမ်ားရဲ႕ လူေနမႈဘ၀တုိးတက္ျမင္႔မားေရး အထူးသျဖင္႔အေျခခံလူတန္းစား
အမ်ားစု ၾကီးဘ၀တုိးတက္ျမင္႔မားေရးကုိ စြမ္းစြမ္းတမန္ ေဆာင္ရြက္ၾကသူေတြထဲမွာ သမ၀ါယမ
အေတြးအေခၚပညာရွင္မ်ားဟာလည္းေရွ႔တန္းမွပါ၀င္ခဲၾကသူမ်ားျဖစ္တယ္။၁၄၉၈ခုႏွစ္Aberdeem မွာေပၚထြက္ခဲ႔တဲ႕The Shore Porters Society မ်ားျဖစ္ၾကတဲ႕ Private partnership
အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကုိအေျခခံျပီး ၁၉ ရာစုေလာက္မွာ ျဗိတိန္နဲ႔ ျပင္သစ္ စတဲ႔ဥေရာပ ႏုိင္ ငံေတြမွာ
သမ၀ါယမအသင္းအဖြဲ႔ေတြေပၚေပါက္လာတယ္။စက္မႈေတာ္လွန္ေရးေၾကာင္႔အလုပ္သမားမ်ားနဲ႔ အေျခခံလူတန္စာေတြမွာအလုပ္အကုိိိိင္အခြင္႔အလမး္းနဲ႔စီးပြါးေရးပုံသ႑န္ေျပာင္းလဲမႈေၾကာင္႔ ၀င္ေငြအေျပာင္း အလဲေတြကုိခံႏုိင္ေရးအတြက္ Social movement ပုံစံမ်ဳိးျဖင္႔ သမ၀ါယမအသင္း
အဖြဲမ်ားထူေထာင္လာၾကပါတယ္။ပထမဆုံးစားသုံးသူသမ၀ါယမအသင္းThefirstconsumer Cooperative
 Society ကုိ Fenwick ,East Ayrshiner မွာတည္ေထာင္ခဲ႔ပါတယ္။အဒီေနာက္ Fenwick weaver’s Society စသည္ျဖင္႔သမ၀ါယမအသင္းမ်ားစြာေပၚထြက္လာခဲ႔ပါတယ္။၁၈၄၄ခုႏွစ္မွာေတာ႔
 ေရာ႔ခ္ေဒမႈမ်ား Rochdale principale ဆုိတာႏွင္႔ အတူ Rochdale Society of  Equitable Pioneers ေရာ႕ခ္ေဒးေရွ႔ေဆာင္သာတူညီမွ် အသင္းမ်ား၊ franz Hermann schulze-Delizsch (1852, urban) ႏွင္႔ Friedrich Wilhelm Raiffeisen (1864)တုိ႔ကလည္း ဂ်ာမနီႏုိင္ ငံတြင္ ေငြစုေငြေခ်းအသင္း မ်ား Credit Union ထူေထာင္ၾကသလုိ ေရာဘတ္အုိ၀င္ Robert Owen ႏွင္႔ေဒါက္တာ ၀ီလွ်ံကင္း Dr william Kingတုိ႔သည္လည္း ထင္းရွားေသာသမ၀ါမေရွ႔ေဆာင္သူမ်ားျဖစ္ၾကပါတယ္။ကမၻာ႔သမုိင္းတေလွ်ာက္ 
ကမၻာ႔စီးပြါးေရး အက်ပ္အတည္း ေတြ႕ၾကဳံလာတုိင္း အမ်ားစုေပါင္းလုပ္ေဆာင္တဲ႔ စနစ္ျဖစ္တဲ႔သမသါယမ နည္းလမ္းမ်ားျဖင္႔ေက်ာ္လႊာႏုိင္ခဲ႔တာေတြကုိအေရွ႔အေနာက္ႏုိင္မ်ားစြာမွာ သမုိင္းအထင္းအရွားရွိေနပါတယ္။

ေခတ္သစ္ကမၻာ

          ဒုတိယကမၻာစစ္ျပီးေနာက္ ကမၻာ႔ႏုိင္ငံအမ်ားအျပားဟာတုိင္ျပည္တည္ေဆာက္ေရး လုပ္ၾက သည္႔ေနရာမွာ သမ၀ါယမ နည္းလမ္းမ်ားကုိအသုံးျပဳခဲ႔ၾကသည္ကုိ အေျမာက္အမ်ားေတြ႔ရွိရပါ
တယ္။ ကမၻာေပၚရွိလူဦးေရ၏ ထက္၀က္ျဖစ္ေသာ လူဦးေရသန္း၃၀၀၀ ေလာက္ကုိသမ၀ါယမက႑က စီးပြါးေရးႏွင္႕လူမႈဘ၀ျမင္႔မားေရးအတြက္ ျဖည္႔ဆည္းေဆာင္ရြက္ ေပးေနပါတယ္။ ၁၈၉၅
ခုႏွစ္ ဆြစ္ဇလန္ႏဳိင္ငံ ဂ်နီဗာျမဳိ႔တြင္တည္ေထာင္ထားေသာ ႏုိင္တကာသမ၀ါယမအဖြဲ႕ခ်ဴပ္( International Co-operaative Alliance )တြင္ ယခုအခ်ိန္တြင္ႏုိင္ငံေပါင္း ၉၈ ႏုိင္ငံမွ ျပည္ေထာင္စုအဆင္႔
National Federation၂၇၅ သင္းအသင္းသားေပါင္းသန္၁၀၀၀ ခန္႔ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ လွ်က္ရွိပါတယ္။ ICA သည္ကမၻာေပၚတြင္အလြန္ၾကီးမားက်ယ္ျပန္႔ေသာအစုိးရမဟုတ္ေသာNGOအဖြဲ႔အစည္းၾကီးအျဖစ္သန္းေပါင္းမ်ားစြာေသာ
ျပည္သူမ်ားကုိအေထာက္အကူျပဳလွ်က္ရွိေပသည္။ျမန္မာႏုိင္ငံသည္ ဗဟုိသမ၀ါယမအသင္းသည္လည္း 
အဖြဲ႔၀င္အသင္းတစ္သင္းအျဖစ္ပါ၀င္ျပီးႏုိင္ငံေပါင္း၂၅ ႏုိင္ငံမွ အမ်ုိးသားအဆင္႔ အသင္းေပါင္း၈၀ ျဖင္႔ ၁၉၆၀
 ျပည္႔ႏွစ္က ေဒလီ ျမဴိ႕တြင္ ဖြင္လွစ္သည္း အာရွပစီဖိတ္ ရုံးခြဲ  ICA –Asia & Pacific Officeတြင္ျမန္မာႏုိင္ငံ
သားဦးညီညီမွRegional Directorအျဖစ္၁၉၆၀မွ၁၉၆၂အထိ တာ၀န္ယူေဆာင္၇ြက္ခဲ႔သည္အထိ ျမန္မာ႔
သမ၀ါယမ သမုိင္းထြန္းေျပာင္းခဲ႔ ပါတယ္။

လူမႈစီးပြါးေရးတာ၀န္
             လူသမုိင္းလုိအပ္ခ်က္အရ ေပၚထြက္လာေသာ သမ၀ါယမအေတြးအေခၚမ်ားသည္ စီးပြါး ေရးသက္သက္ ႏုိင္ငံေရးသက္သက္ကုိ ဦးတည္စဥ္းစားေပၚထြက္လာျခင္းမဟုတ္ဘဲPolitical
Economic ႏုိင္ငံေရးေဘာဂေဗဒ အေျခခံအတြင္း  Socio-Economic Responsibility လူမႈစီးပြါး
ေရး တာ၀န္ရွိမႈႏွင္႔တာ၀န္ယူမႈအတြက္ ေပၚထြက္လာေသာ စနစ္တစ္ရပ္ျဖစ္ရာ အာဏာႏဳိင္ငံေရး Power Politic ရည္ရြယ္မ်ားႏွင္႔ျခားနားျပီးရုိးရွင္းလွေပသည္။ အထူးသျဖင္႔ လူမႈေရးစီးပြါးေရးမိသားစု၀င္ေငြတုိးေရး 
စသည္႔အေျခခံလူတန္းစားမ်ား၏လုိအပ္ခ်က္ကုိခ်မ္းသာၾကြယ္၀သူစီးပြါးေရးအဖြဲ႔ အစည္းမ်ားကအရင္း
အႏွီးအရခ်ယ္လွယ္အျမတ္ထုတ္လက္၀ါးၾကီးအုပ္မႈမွသက္သာရာရေစျခင္းအတြက္ဘ၀တူလူတန္းစားမ်ားစု
စည္းကာအရင္းအႏွီးစုေဆာင္လွ်က္ေန႕စဥ္ဘ၀လုိအပ္ခ်က္ကုန္ပစၥည္းမ်ား၀န္ေဆာင္မႈမ်ား ကုိျဖည္႔ဆည္း
ျခင္းမွတဆင္႔လူမႈေရးတာ၀န္မ်ား Social performent Task Force ကုိပါ ေဆာင္းရြက္ေန
သည္မွာသမ၀ါယမအဖြဲ႔အစည္းမ်ာ၏တာ၀န္ယူမႈပင္ျဖစ္သည္။ေကာင္းျမတ္၍ရုိးရွင္းလွေသာသမ၀ါယမစနစ္တစ္ရပ္
ဟုဆုိေသာ္လည္းပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ၾကသူ လူတုိ႔၏ စရုိက္ႏွင္႔ စိတ္ေနသေဘာထားမ်ား ႏုိင္ ငံတုိ႔အတြင္းက်င္႔
သုံးၾကသည္႔ ႏုိင္ငံရည္မွန္ခ်က္အယူ၀ါဒမ်ား၏စြတ္ဖက္မႈမ်ားေႀကာင္႔သမ၀ါယမေလာကသည္ ေလာကဓမၼာတာ 
အရ နိမ္႔တုံ ျမင္႔တုံးျဖတ္သန္းေနရင္း ယေန႔အထိၾကဳိးစားရုန္းကန္ေနရဆဲျဖစ္သည္။ကမၻာလုံးႏွင္႔ျခဳံ
ၾကည္ပါက ၂၁ ရာစုတြင္ ေအာင္ျမင္မႈ သိသိသာသာရွိလာသည္ဟုဆုိႏုိင္ေပသည္။ ICA သည္ ကုလသမဂၢ လူမႈေရးႏွင္႔ပညာေရးေကာင္စီ အျခားႏုိင္ငံတကာအဖြဲ႔႔အစည္းမ်ားႏွင္႔ ပူးေပါင္းေဆာင္ ရြက္ကာ သမ၀ါယမ လုပ္ငန္းမ်ားျဖင္႔ပုိ၍ေကာင္းမြန္ေသာကမၻာကုိတည္ေဆာက္ၾကပါစုိ႔ဟုေသာေဆာင္ပုဒ္ျဖင္႔၂၀၁၂ခုႏွစ္ကုိသမ၀ါယမႏွစ္
အျဖစ္ အသိအမွတ္ျပဳလႈဳက္ သမ၀ါယမလုပ္ငန္းမ်ား တုိးတက္ေစေရးအတြက္ ေဆာ္ၾသေဆာင္ရြက္
ခဲ႔ေပသည္။

နယ္ပယ္စုံလုပ္ငန္းစုံမွာပါ၀င္

             ကမၻာလူဦးေရး၏ထက္၀က္ျဖစ္ေသာ သန္း၃၀၀၀ အတြက္လုိအပ္ခက္မ်ားကုိ သမ၀ါယမ က႑မွျဖည္႔ေပးေနသည္ကုိသည္ကုိ ျမန္မာႏုိင္ငံအတြင္းရွိ သမ၀ါယမအေၾကာင္း ဂဃ ဏန မသိၾက
သူမ်ားကေတာ႔ယုံၾကည္မည္မထင္ပါ အမွန္တကယ္တြင္ ကမၻာေပၚတြင္သမ၀ါယမအသင္းသားေပါင္း 
တစ္ဘီလွ်ံခန္႔ရွိျပီးအာရွပစိဖိတ္ေဒသတြင္းသန္းေပါင္း၅၀၀ရွိပါသည္။အေမရီကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္သမ၀ါယမ
အသင္းေပါင္း ၃၀၀၀၀ ခန္႔တြင္အသင္းသားေပါင္း ၂၅၇ သန္း ျဖင္႔ အမ်ားဆုံးရွိေနျပီး ဒုတိယအမ်ားဆုံးမွာ အာရွေဒသမွ အိျႏၵိယ ႏုိင္ငံတြင္ ၉၃ သန္း တတိယအျဖစ္ ဂ်ပန္ႏုိင္ ငံတြင္ ၇၇ သန္းျဖစ္သည္။ျမန္မာႏုိင္ငံ
တြင္၁.၀၈သန္း၊မေလးရွာတြင္၅သန္းအင္ဒုိနီးရွားတြင္၃သန္း၊ဖိလစ္ပုိင္တြင္၂ သန္း ၊စကၤကာပူတြင္၁.၄သန္း 
၊အီရန္တြင္ ၃၆.၉သန္းႏွင္႔ တရုတ္တြင္ ၃၁သန္း စသည္ျဖင္႔ရွိေနသည္မွာ သမ၀ါယမလုပ္ငန္းမ်ားသည္ အမ်ားထင္ျမင္ယူဆေနသလုိျပည္သူလူထုအားအက်ဳိးမျပဳဆုိေသာအခ်က္သည္မမွန္ကန္ေၾကာင္းျပသလွ်က္ရွိပါသည္။
ႏုိင္ငံအမ်ားအျပားတြင္တုိင္းသူျပည္သားမ်ားသည္မိမိတုိ႔အသက္ေမြး၀မ္းေက်ာင္းဆုိင္ရာလုပ္ ငန္းနယ္ပယ္ပယ္အသီးသီးႏွင္႔သက္ဆုိင္ ေသာ လုပ္းငန္းအမ်ဳိးအစားအမ်ုိးမ်ဴိးရွိသည္႔သမ၀ါယမအ
သင္းမ်ားတြင္အသင္းသာမ်ားအျဖစ္ပါ၀င္လုပ္ေဆာင္ၾကသည္။စီးပြါးေရးက႑အသီးသီးျဖစ္ေသာ လယ္ယာစုိက္မ်ဳိးေရး၊ဘဏ္လုပ္ငန္း၊ငါးဖမ္းလုပ္ငန္းက်န္မာေရးလုပ္ငန္း၊အိမ္ယာ လုပ္ငန္း၊အာမခံ
လုပ္ငန္း၊ခရီးသြားလုပ္ငန္း၊စားသုံးသူကုန္စုံဆုိင္လုပ္ငန္း ႏွင္႔ အလုပ္သမား သမ၀ါယမမ်ားအျဖစ္ နယ္ပယ္စုံ
အလႊာစုံတြင္ထုတ္လုပ္မႈ ၀န္ေဆာင္မႈ ႏွင္႔ကုန္သြယ္မႈလုပ္ငန္းမ်ားကုိ ေဆာင္ရြက္လွ်က္
ရွိပါသည္။ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႕ခ်ေရးအတြက္ လည္းMicrofinance လုပ္ငန္းႏွင္႔ေငြစုေငြေခ်းလုပ္
ငန္းမ်ားကုိလည္းပုိမုိက်ယ္ျပန္စြာေဆာင္ရြက္လာေနပါသည္။

အျမတ္ရွာအဖြဲ႕အစည္းမဟုတ္

              ဘ၀တူအသင္းသားမ်ားစုေပါင္းပုိင္ဆုိျပီးအသင္းသားမ်ားကုိသာျပန္လည္ျဖန္႔ေ၀ေဆာင္
ရြက္မႈစာသုံးမႈျပဳေစေသာစနစ္ျဖစ္သည္႔သမ၀ါယမလုပ္ငန္းမ်ားသည္အျမတ္ကုိအဓိကထား  ေဆာင္ရြက္ေသာ 
အဖြဲ႔အစည္းမ်ားမဟုတ္ေပ။Non–profitOrganizations ျဖစ္သည္႔အေလွ်ာက္ ေဆာင္ရြက္မႈစရိတ္ထက္ပုိေသာ၀င္ေငြမ်ား အားအသင္းသား
မ်ားသုိ႔အခ်ဳိးခ်ခြဲေ၀ေပးေလ႔ရွိပါသည္။လုပ္ငန္းတုိးခ်ဲ႔ရန္ရန္ပုံေငြစုေဆာင္းထားသည္႔မွအပအျမတ္မ်ားကုိအသင္းသား
မ်ားသုိ႔ခြဲေ၀ ေပးျခင္း လူမႈေရး ၊က်န္မာေရးပညာေရး စသည္႔ လူမႈေရးတာ၀န္မ်ားအတြက္ အသုံးျပဳေပးလွ်က္
ရွိရာ ပုဂၢလိက လုပ္ငန္းမ်ားကဲသုိ႔ တစ္ဦးတစ္ဖြဲ႔တည္းမွအက်ဳိးခံစား ျခင္းမဟုတ္သည္႔အတြက္ ထူျခားေသာ လူမႈစီးပြြါးေရး ေဆာင္ရြက္သည္႔ လုပ္ငန္းမ်ားျဖစ္ေပသည္။ဤ ကဲသုိ႔ေကာင္းျမတ္
ေသာ ရည္ရြယ္ခ်က္ စနစ္မ်ားရွိေနေသာ သမ၀ါယမ စနစ္ျဖစ္ေသာ္လည္း ျမ္န္မာႏုိင္ငံ၏ လူဦးေရ သန္း ၆၀ အနက္သမ၀ါယမအသင္းသား၁.၀၈ သန္းသည္(၂၀၁၃) စကၤာပူႏဳိင္ငံလူဦးေရး ျဖင္႔ သမ၀ါယမအသင္းသား ၁.၄သန္းကုိ ႏဳိင္းယွဥ္ ၾကည္႔ပါက လြန္စြာနည္းပါးေနေသးေၾကာင္း ေတြ႔ ရပါသည္။
မည္သည္႔အတြက္ေၾကာင္႔ သမ၀ါယမ က႑ဖြံျဖဳိးမႈ နည္းပါေန ရသည္ကုိမွန္မွန္ကန္ကန္
ေလ႔လာသုံးသပ္ ၾကရ မည္ျဖစ္သည္။အသင္းသားမ်ား၏အက်ဳိးစီးပြါးကုိ လက္ေတြ႕ထိထိေရာက္ ေရာက္ စြမ္း ရည္ျပည္႔ေဖၚေဆာင္ ေပးလာပါက သမ၀ါယမအသင္းမ်ားသုိ႔ အေျခခံလူတန္စာမ်ား အားကုိးအားထာျပဳ
လာမည္ျဖစ္ျပီး အသင္မ်ားၾကီးထြားက်ယ္ျပန္လာာမည္မွာ အမွန္ျဖစ္သည္။ မိမိဆႏၵ အေလွ်ာက္ ယုံၾကည္
မႈရွိ၇ွိျဖင္႔ သမ၀ါယမအသင္းသားမ်ား အျဖစ္ခံယူ လာေစေရး အတြက္ ေရွ႕ေဆာင္လမ္းျပ အသင္း
မ်ား၏ေအာင္ျမင္မႈမ်ားအသင္းသားမ်ား၏ အက်ဳိးခံစားရမႈမ်ားကုိက်ယ္က်ယ္ျပန္႔သိရွိေနေရးအတြက္ 
အသိပညာေပးအစီအစဥ္မ်ားအထူလုိအပ္ျပီးလက္ေတြက် ဖုိ႔               
လည္းလုိအပ္ပါသည္။လက္ေတြ႔ဘ၀ႏွင္႔ကင္းကြာေသာ၀ါဒျဖန္႔ ခ်ီယုံသက္သက္ ေဆာင္ရြက္ ခ်က္မ်ားသည္ 
ဖြံျဖဳိးမႈကုိတည္ျငိမ္ေစမည္မဟုတ္ဘဲ တန္ျပန္အက်ဳိးသက္ေရာက္ မႈအျဖစ္ သက္၀င္ ယုံၾကည္မႈ
 ေပ်ာက္ဆဳံးျခင္းကုိပါ ရရွိေစမည္ျဖစ္သည္။မည္သုိ႔ပင္ဆုိေစ သမ၀ါယမစနစ္သည္ လူသားတုိ႔အတြက္
အထူးသျဖင္႔ခ်မ္းသာၾကြယ္၀သူမဟုတ္သည္သာမာန္လူတန္းစားမ်ားအတြက္စုေပါင္းစီးပြါးလုပ္ေဆာင္ခံ
စားေသာစနစ္ျဖစ္သည္ကုိ ကမၻာသမ၀ါယမက႑ ၾကီးကျပသေနသည္႔အတြက္ျမန္မာသမ၀ါယမ႑
ပါဖြံျဖဳိးရန္လည္းတည္ေဆာက္ၾကရမည္ျဖစ္သည္။အနာဂါတ္သမ၀ါယမဖြံျဖ်ဳိးေရးအတြက္ ပညာေပးက႑
တုိးခ်ဲရန္အထူးလုိအပ္ေပသည္။ အသင္း၀န္ထမ္းႏွင္႔အမႈေဆာင္မ်ားကုိသာမကအသင္းသားမ်ားႏွင္႔အသင္း
သားျဖစ္လာမည္႔ျပည္သူမ်ားကုိပါသမ၀ါယမ အသိပညာ ေပးအစီအစဥ္မ်ား လက္ေတြက် က် 
လြယ္လြယ္ကူကူေဆာင္ရြက္ေပးႏဳိင္ေရးသည္ အဓိက အေၾကာင္ တရား တစ္ရပ္လည္းျဖစ္ေပသည္။

တာ၀န္ယူတတ္ေသာသမ၀ါယမ

             သမ၀ါယမစနစ္ကုိစတင္ထူေထာင္ခဲသည္႔ပုဂၢဳိလ္ၾကီးမ်ားသည္ မည္သည္႔ပုဂၢုိလ္မည္
သည္႔အဖြဲ႔အစည္းကမွ်တုိက္တြန္းေစေဆာ္ခဲ႔ျခင္း မဟုတ္ပဲ မိမိတုိ႔၏ အေျခခံလူအဖြဲ႔အစည္း အ
Community Basic သုိင္းအ၀ုိင္းအတြင္း စီးပြါးေရးအရအဆင္မေျပမႈမ်ား၊ အခက္အခဲမ်ား၊
လုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိစုေပါင္းလုပ္ေဆာင္ ေျဖရွင္းျခင္း ထုိမွတဖန္ လူမႈေရးလုိအပ္ခ်က္မ်ား
ပညာ ေရးလုိအပ္ခ်က္မ်ား က်မန္မာေရးလုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိ ေလာကကုိအက်ုိးျပဳလုိစိတ္ အခက္အခဲမ်ား
ကုိေခါင္းေဆာင္ေက်ာ္လႊာေက်ာ္လႊာလုိစိတ္မ်ားျဖင္႔ စီးပြါးးေရးေဘးဒုကၡၾကီး မ်ားကုိ တာ၀န္ယူ
ရင္ဆုိင္းေျဖရွင္းဖုိ႔ၾကဳိးပမ္းေဆာင္ရြက္ခဲ႔ ၾကသည္ ဟုဆုိၾကရမည္ျဖစ္သည္။
ဤ အစဥ္အလာဤ စနစ္ သည္ ႏွစ္ေပါင္း ၂၀၀ ေက်ာ္သည္႔တုိင္ အခက္အခဲ ေပါင္းမ်ားစြာ ကုိေက်ာ္
ျဖတ္က ျပဳျပင္မြန္း မံျဖည္႔စြတ္လွ်က္ ကမၻာလူသားအားလုံးအတြက္ အက်ဴိးျပဳရပ္တည္လွ်က္ရွိေနပါသည္။ တနည္းဆုိေသာ္ သမ၀ါယမစနစ္သည္ မိမိတုိ႔ကံၾကမၼာကုိ  မိမိတုိ႔ဖန္တည္းလုိသူမ်ားက ဘ၀တူဆနၵတူလူ
အမ်ားစုေပါင္းကာ မိမိတုိ႔တာ၀န္ကုိမိမိတုိ႔သိရွိျပီး မိမိတုိ႔တာ၀န္ကုိမိမိတုိ႕ယူၾက ေသာ တာ၀န္သိ တာ၀န္ယူတတ္ေသာသမ၀ါယမ  ဟု ၉၂ ႏွစ္ ေျမာက္ ႏုိင္ငံ တကာသမ၀ါယမေန႔ ကုိ ဂုဏ္ျပဳေသာ
အားျဖင္႔ေရးသားလုိက္ရပါသည္။


အေသးစားေခ်းေငြလုပ္ငန္းမ်ားတည္ျငိမ္ခုိင္မာေရး



            ႏုိင္ငံ၏ ျပဳျပင္ေျပာင္းလည္းေရးကုိေဆာင္ရြက္ေနေသာ လုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႕
ျဖဳိးေရးႏွင္႔ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႔က်ေရးသည္ ပထမဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ေနေသာလုပ္ငန္းပင္ျဖစ္သည္။
ေက်းလက္ေနျပည္သူမ်ား လုိအပ္ေနေသာ ေငြေၾကးအရင္းအႏွီးကုိ ေက်းလက္ အထိ ေရာက္ရွိေအာင္
အေသးစားေငြေၾကး၀န္ေဆာင္မႈ(Microfinance)မ်ားျဖင္႔ေဆာင္ရြက္ေပးရမွာျဖစ္ပါတယ္။ အေသးစားေငြေၾကး၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းမ်ားစနစ္တက်ေရရွည္ေဆာင္ရြက္သြားႏဳိင္င္ေအာင္ ဥပေဒစည္းမ်ဥ္မ်ားႏွင္႔အညီတရား၀င္ျဖစ္ေအာင္ဖြဲ႔စည္းေဆာင္ရြက္ေပးရပါမယ္”ဟုေက်းလက္ေဒသဖြံျဖုိး
ႏွင္႔ ဆင္းရဲႏြမ္းပါမႈ ေလ်ာ႔က်ေရးအလုပ္ရုံေဆြးေႏြးပြဲတြင ္ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတၾကီးက လမ္းညႊန္မိန္ၾကားခဲ႔ျပီး အေသးစားေငြေရးေၾကးေရးလုပ္ငန္းမ်ားပုိမုိ တုိးျမင္႔ေဆာင္ရြက္လာႏုိင္ခဲ႔သည္။အေသးစားေငြေရး
ေၾကးေရးလုပ္ငန္းဥပေဒကုိလည္း၂၀၁၁ခုႏွစ္ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဥပေဒအမွတ္၁၃ျဖင္႔၃၀.၁၁.၂၀၁၁ေန႔တြင္
အတည္ျပဳျပ႒ာန္းခဲ႔ပါသည္။

အေရးပါေသာလုပ္ငန္း
           ေက်းလက္ေဒသဖြံျဖဳိးေရးႏွင္႔ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႔က်ေရးအတြက္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ Microfinance ေခၚအေသးစားေငြေၾကး၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္း တနည္းအေသးစားေခ်းေငြလုပ္ငန္းမ်ား သည္ အေရးပါေသာအခန္းက႑ာမွပါရွိေနပါသည္။ေက်းလက္ေနျပည္သူမ်ားႏွင္႔ျမဳိ႔ျပဆင္းေျခဖုံေဒသေနျပည္သူ အမ်ားစုသည္ဆင္းရဲႏြမ္းပါ ၾကသူမ်ားျဖစ္သည္႔အေလွ်ာက္၄င္း သာမရုိးက်ဘဏ္းလုပ္ငန္းမ်ားႏွင္႔လက္လွမ္း မမွိၾကသည္႔အေလွ်ာက္၄င္း လုိအပ္ေသာအရင္းအႏွီးေခ်းေငြမ်ာကုိ အလြယ္တကူရရွိျခင္းမရွိၾကပဲ ေဒသ
တြင္းရွိအတုိးႏႈန္းျမင္႔ေငြေခ်းၾကသူမ်ားinformal money lendersထံမွေခ်းငွားရယူၾကရျပီးဆင္းရဲစြာ ဘ၀ကုိ
ျဖတ္သန္းေနၾကရာမွဥပေဒအရအတုိးႏႈန္းမွ်တ၍ခုိင္မာေသာေငြေခ်းသည္႔ဘ႑ာေရးၾကားခံအဖြဲ႔ အစည္းမ်ား Formal Financial Intermediaryျဖစ္သည္႔Microfinance Institution and Microfinance Co-operative မ်ားေပၚေပါက္လာျခင္းသည္အရင္းအႏွီးလုိအပ္ေနသူဆင္းရဲႏြမ္းပါသူမ်ားအတြက္ၾကီးမားေသာ လုိအပ္ခ်က္ကုိျဖည္႔ဆည္းႏုိင္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။MFI မ်ားသည္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါသူအေျခခံလူတန္းစားမ်ား
သာမရုိးက်ဘ႑ာေရးလုပ္ငန္းမ်ားျဖင္႔လက္လွမ္းမွီသူမ်ားအတြက္  အေထာက္အကူ အလြန္ရေသာလုပ္ငန္း
မ်ားျဖစ္ပါသည္။ျမန္မာႏုိင္ငံအတြင္း လူဦးေရ၏ ၂၆ %သည္ ဆန္ရဲႏြမ္းပါးေသာအေျခအေနအတြင္း ေနၾက
ရသည္ဟုခန္႔ မွန္း ထားၾကရာ ဦးအားျဖင္႔ ၁၅.၂၆ သန္းခန္႔ အိမ္ေထာင္စု အားျဖင့္ ၃ သန္းေက်ာ္ခန္႔သည္ ဘ႑ာေရးအရ အေထာက္အပံလူအပ္ေနသူမ်ားဟုယူဆၾကမည္ျဖစ္ေပသည္။ တႏုိင္းငံလုံးအတုိင္းအတာ
ျဖင္႕ MFI မ်ား သည္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူ လူဦးေရ မည္းမွ်သုိ႔ မိသားစု၀င္ေငြတုိးျမွင္႔ေရး အေသးစားစီးပြါးေရး
လုပ္ငန္ အရင္းအႏွီးေခ်းေငြမ်ား မည္မွွ်ထုတ္ေခ်းေပးႏုိင္သည္ဆုိသည္႔အခ်က္သည္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ့
ခ်ေရးအတြက္ အေရးပါလွေသာအခ်က္လည္းျဖစ္ေပသည္။

Microfinance လား? Microcredit လား?

           ဘ႑ာေရးေလာကအတြင္း Saving & Credit Association ေငြစုေငြေခ်းလုပ္ငန္းမ်ားစြာ ရာစုႏွစ္ မ်ားစြာကပင္ေပၚေပါက္တည္ရွိေနျပီးစုေဆာင္မႈကုိအေျချပဳျပီးေခ်းယူျခင္းကုိလုပ္ေဆာင္ေစေသာ လုပ္ငန္း
စဥ္မ်ားျဖစ္ၾကရာ ဆင္းရဲခ်မ္းသားမေရြးပါ၀င္ႏုိင္ျခင္းရွိျပီး စုေဆာင္ႏုိင္သည္႔ပမာဏအလုိက္ ေခ်းယူႏုိင္သည္႔ 
စနစ္ပင္ျဖစ္ရာစုေဆာင္းေငြသည္အဓိက်ေသာေငြေခ်းယူခြင္႔အခြင္႔အလမ္းပင္ျဖစ္ေနသည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါး သူ
မ်ားအေနျဖင္႔စတင္စုေဆာင္ရန္မဆုိထားႏွင္႔စား၀တ္ေနေရးအတြက္ ပင္ရုံးကန္လႈပ္ရွာေနၾက ရရာ စုေဆာင္
ေငြမတည္ေငြထည္႕၀င္ရမည္ဆုိပါကထုိသူတုိ႔အတြက္ၾကီးမားေသာအခက္အခဲပင္ျဖစ္ေနေလ႔ရွိသည္။ Microfinaneဆုိသည္မွာဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားအားအေသးဆုံးစီးပြါးေရးလုပ္ငန္းမ်ားမွစတင္လုပ္ကုိင္ လာ ႏဳိင္ေစရန္အတြက္လုပ္ငန္းထုေထာင္မႈေခ်းေငြတနည္းလုပ္ငန္းမတည္အရင္းအႏွီးေခ်းေငြ ထုတ္ေခ်းေပး
ေသာလုပ္ငန္းသဘာ၀အျပင္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူသက္သက္မွ်သာဦးတည္လွ်က္ စီးပြြးေရးအျပင္က်န္မာေရး လူမႈေရးလုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိပါလုပ္ေဆာင္ေပးေသာလုပ္ငန္းပင္ျဖစ္သည္႔ေခ်းေငြတစ္ခုတည္း ေငြေခ်းျခင္း
လုပ္ငန္းတစ္ခုတည္ေဆာင္ရြက္ေသာလုပ္ငန္းမဟုတ္ေပ။တျဖည္းျဖည္းျခင္းအရင္းႏွီးေခ်းေငြရယူသူ ဆင္းရဲႏြမးပါးသူမ်ား၀င္ေင ြတုိးျမင္႔လာမွသာ စုေဆာင္ေသာ အေလ႔အက်င႔္ျဖစ္ေစရန္အခ်ဳိးက်စုေဆာင္းေစ
ေသာစနစ္ျဖစ္သျဖင္႔ Credit & Saving ဆုိရမလုိျဖစ္ေပသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ေငြစုေငြေခ်းလုပ္ငန္းမ်ား
(Saving & Credit )လုပ္ငန္းမ်ားေရွ႔ယခင္ကထြန္းကားေကာင္းထြန္ကားခဲ႕ေသာ္လည္း ၁၉၈၈ ေနာက္ပုိင္း ၀န္ထမ္းေပါင္းစုံ ေငြစုေငြေခ်း သမ၀ါယမ အသင္းမ်ားသာလွ်င္ အနည္းငယ္ က်န္ရွိေတာ႔ျပီး လက္လုပ္လက္ စားႏွင္ေက်းလက္ေနသာမာန္လူတန္းစားမ်ားအတြက္က်ယ္က်ယ္ ျပန္႔ျပန္႔လုပ္ေဆာင္ေပးႏုိင္ျခင္းမရွိပဲ ျပည္သူ
လူထုအတြင္း အရင္းအႏွီးမတည္ေငြ ရွားပါးျခင္းေၾကာင္႔ ေခါင္းရြက္ဗ်တ္ထုိးေစ်းသည္ မွအစ အေသးစားႏွင္႔အလတ္စား စီးပြါးေရးလုပ္ငန္း ငယ္မ်ားဖြံျဖဳိးတုိးတက္ျခင္းမရွိဘဲ စီးပြါးေရး အရ တုိးတက္ မရွိ ျဖစ္ရာမွအေထြေထြဆင္းရဲႏြမ္းပါးျခင္းဘ၀သုိ႔က် ရာက္ေနရေတာ႔သည္။ ႏုိင္ငံတကာ အကူအညီေပးေရး NGOအဖြဲဲ႔အစည္းအခ်ဳိ႕ကအေသးစားေခ်းေငြလုပ္ငန္းမ်ားကုိဧရာ၀တီျမစ္၀ကြ်န္ေပၚေဒသ အလယ္ပုိင္းအပူ
ပုိင္းေဒသ ႏွင္႔ ရွမ္းျပည္နယ္တုိ႔တြင္ ဆင္းရဲမႈေလွ်ာ့ခ်ေရးစီမံေဆာင္ရြက္ ၾကေသာ္လည္း က်ယ္ က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ မရွိလွေခ် ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ ဗဟုိသမ ၀ါယမအသင္းမွ စတင္ျပီး Microfinance Institutions မ်ားထူေထာင္ လုပ္ေဆာင္လာသည္႔အခ်ီန္မွသာက်ယ္ျပန္႔လာခဲ႔ျပီး၂၀၁၁ခုႏွစ္တြင္အေသားေငြေရးေၾကးေရးဥပေဒ ေပၚထြက္
လာခဲ႔ျပီးNGOမ်ားကုမၸဏီမ်ားသမ၀ါယမမ်ားအပါအ၀င္အသင္းအဖြဲ႔မ်ားကပါ ပုိမုိပါ၀င္ ေဆာင္ရြက္လာၾက
ေပသည္။သုိ႕ေသာ္အိမ္ေထာင္စု၃ သန္းခန္႔ရွိေသာ ႏုိင္ ငံအတြင္းဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူ အိမ္ေထာင္စုမ်ားအတြက္ စီးပြါးေရးမတည္ ေခ်းေငြမ်ား လုံေလာက္စြာရရွိေရးမွာ အလွမ္းေ၀းေနဆဲပင္ျဖစ္ပါသည္။ Microfinance Institutionမ်ားအေနျဖင္႔ကလည္းကနဦးမတည္ ေငြရင္းမ်ား မေပ်ာက္ပ်က္ေရးႏွင္႔ ရႏ္ပုံေငြ အေျခအေနအရ သာလုပ္ကုိင္ေဆာင္ရြက္ေနရသည္႔အတြက္စိတ္သြားတုိင္ကုိယ္မပါျဖစ္ေနရမည္ျဖစ္ပါသည္။ ႏုိင္ငံတကာေခ်းေငြ အေထာက္အပံေငြအလႈဳေငြမ်ားအေပၚမႈတည္ေဆာင္ရြက္ရျခင္းမ်ားလည္းရွိသျဖင႔္က်ယ္ျပန္႔မႈမွာအားရဖြယ္မရွိျဖစ္ေန
ရသည္။ ေခ်းေငြမဆုံးရႈံး ေရးဆုိေသာ စုိးရိမ္စိတ္အျမင္မ်ားအလႊမ္းမုိးခံထားရသျဖင္႔ အလုပ္အကုိင္အတည္
တက်မရွိေသးသူ ေနထုိင္ရာအတည္တက် ေနထုိင္ႏုိင္မႈမရွိေသးသူ ျပည္တြင္းေရႊ႕ေျပာင္ ေနထုိင္းၾကရသူအလြန္ဆင္းရဲႏြမ္းပါး
သူမ်ားအတြက္ အေထာက္အကူေပး ႏုိင္ေရးခက္ခဲလွ်က္ရွိျပီး Microfinance ငန္းဆုိတာထက္ Saving & Credit ေငြစုေငြေခ်းပုံသ႑န္သာလြမ္း မုိးလွ်က္ရွိပါသည္။

အသိပညာျပန္ပြါးေရးအဓိက
              ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႔ခ်ေရးေဆာင္ရြက္ရျခင္းသည္ အေျပာလြယ္သေလာက္ အလုပ္ခက္ေသာ လုပ္ငန္းလည္းျဖစ္သည္ပညာေရး က်န္မာေရး လမ္းပမ္းဆက္သြယ္ေရး လွ်ပ္စစ္ဓါတ္အားရရွိေရးစသည္႔ အေျခခံအေဆာက္အအုံမ်ားကုိ အစုိးရစီမံခန္႔ခြဲသူမ်ား အေနျဖင္႔စီမံကိန္းမႈေဘာင္မ်ားအတြင္း အစီအစဥ္အ
လုိက္ေဆာင္ရြက္ ၾကရသည္ျဖစ္ရာ Risk မ်ားလွသည္မဟုတ္ေပ ။ အိမ္ေထာင္စုတစ္စုျခင္း၀င္ေငြတုိးပြါးေရး
ေရးမွန္ခ်က္ျဖင္႕စုိက္ပ်ုိးေမြးျမဴေရး မွအစတပုိင္တႏုိင္ ကုိယ္ပုိင္းစီးပြါးေရးလုပ္လုိ သူအရင္းအႏွီးမဲ႔ သုိ႔မဟုတ္
အရင္းအႏွီးမျပည္႔စုံသူမ်ားအတြက္ အရင္းႏွီးအေထာက္အကူေပးရ သည္႔ ဘ႑ေရး အဖြဲအစည္းမ်ား တနည္း MFI အေနျဖင္႔ ဆုံးရႈံးႏုိင္ ေခ် Risk မွာအလြန္ၾကီးမားေသာ လုပ္ငန္းျဖစ္ရာ ထုိလုပ္ငန္းတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ၾကေသာ အရာရွိမ်ား ဒါရုိက္တာအဖြဲ႔၀င္မ်ား ၀န္ထမ္းမ်ားမွအစ ေခ်းေငြ ရယူသူ ျပည္သူ
မ်ားအထိ အေျခခံဘ႑ာေရး ေငြေရးေၾကးေရး ပညာမ်ား၊က်င္႔၀တ္မ်ား၊ အသိပညာမ်ား ျပည္၀ေနေရးသည္ အေရးၾကီးေသာအခ်က္တရပ္ျဖစ္သည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈကုိေလွ်ာ႔က်ေအာင္ လုပ္ေဆာင္ေသာ MFI လုပ္ငန္း
မ်ားအေနျဖင္႔အျပန္အလွန္ယုံၾကည္မႈ(Mutual trust )ျမင္႔မားေနမွသာလုပ္ငန္းရည္ရြယ္ခ်က္ေအာင္ျမင္မည္
ျဖစ္သည္။ အရင္းအႏီွမတည္ ေခ်းေငြရယူသူမ်ားသည္ ၀င္ေငြရလုပ္ငန္းကုိ မွန္မွန္ ကန္ကန္လုပ္ေဆာင္ျခင္း
ျဖင္႔သတ္မွတ္ေခ်းေငြမ်ားကုိအခ်ိန္မွန္ျပန္လည္ေပးဆပ္င္ျပီးေခ်းေငြပ်က္ကြက္ျခင္း မွေရွာင္ရွားႏုိင္မည္ ျဖစ္သည္MFIမ်ားကလည္းေခ်းေငြကုိတဆင္႔ျပီးတစ္ဆင္႔တုိးျမွင္႔ျခင္းႏွင္႔အဖြဲ၀င္မ်ား၏စု
ေဆာင္းေငြမ်ားကုိမွန္မွန္ကန္ကန္ထုတ္ေပးႏုိင္ၾကမွသာအျပန္အလွန္ယုံၾကည္မႈတုိးပြါးလာၾကမည္ျဖစ္သည္။
MFIအဖြဲ႔တစ္ခု၏ဘ႑ာေရးေတာင္တင္းခုိင္မာမွသာဆင္းရဲႏြမ္းပါသူမ်ားသုိ႔အေရအတြက္မ်ားမ်ားတုိးျမွင္႔
အေထာက္အကူျပဳႏိုင္မည္ျဖစ္သျဖင္႔ဘ႑ာေရးေတာင္တင္းေနေရးသည္လည္းအေရးပါလွသည္။ ကုိယ္အားကုိယ္ကုိးအစုအဖြဲ႔မ်ားSHG အေပၚအေျခခံထားေသာMFI မ်ား၏ ဘ႑ာေငြလုိအပ္ခ်က္သည္ အဖြဲ႔၀င္မ်ား၏စုေဆာင္ေငြႏွင္႕ အတုိးရေငြ (interest earning)အေပၚမ်ားစြာမႈတည္ေလရာMFI မ်ားႏွင္႔ အဖြဲ႔၀င္မ်ားအၾကား အျပန္ အလွန္ ယုံၾကည္မႈတည္ျမဲေစ ေသာ အေၾကာင္းအခ်င္းအရာပင္ျဖစ္သည္။ စုေဆာင္းေငြမ်ားစုေဆာင္းတတ္ျခင္းေၾကာင႔္မိမိရရွိလာမည္အက်ဳိးတရားႏွင္မိမိကဲသုိ႔ဘ၀တူအဖြဲ႔၀င္မ်ားသုိ႔တုိးျမင္႔
အကူအညီေပးႏုိင္ျခင္းအက်ဳိးေက်းဇူးမ်ာကုိနာလည္သေဘာေပါက္ေစရန္လက္ေတြ႔ျပသစည္းရုံးအသိပညာ
ေပၚႏုိင္ေရးသည္လည္းလြန္စြာမွအေရးပါေလသည္။ဆင္းရဲႏြမ္းပါး၍အလုပ္လုပ္ျခင္စိ္တ္ရွိျပီး အရင္းအႏွီးလုိအပ္ေနသူမ်ား၊ေခ်းေငြရယူ၍အလုပ္အကုိင္အဆင္မေျပျဖစ္ကာလဲက်ေနသူမ်ားအား၀ုိင္း၀န္ေဖမလုိစိတ္ႏွင္႔ 
လက္တြဲေခၚေဆာင္ကာ၀င္ေငြရအသက္ေမြးမႈလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္အလုပ္အကုိင္ဖန္တီးေပးျခင္း ကူညီလမ္းျပေပး ျခင္းစသည္႔ ေဆြးေႏြးပြဲသင္းတန္းမ်ားျဖင္႔ အရည္အေသြးတုိးျမွင္႔လာသည္႔ MFIမ်ားျဖစ္
လာရန္လည္းက်ဳိးစားေဖၚေဆာင္ေပးရန္လုိအပ္ပါသည္။

MFIမ်ား၏ အတုိးႏူန္းအက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ  

           ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ေခ်းေငြ ေလာက၏ အတုိးႏႈန္မ်ားမွာ ဘဏ္မ်ားမွလြဲ၍ အျခားေသာ ဘ႑ာေရးေငြေရးေၾကးေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္အတုိးႏႈန္း၁၂%မွ၃၆%အထိရွိေနၾကျပီး တရားမ၀င္ ေခ်းေငြ
လုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ၆၀% ႏႈန္းမွ ၅၀၀% အထိ ရွိေနေပသည္။Microfinance Institutions မ်ား အေျဖင္႔ ၁၈% မွ ၃၀% အထိသာ ေခ်းေငြအတုိး ရယူလွ်က္ ရွိပါသည္။သုိ႔ေသာ္ အခ်ဳိ႕ေသာ  သူမ်ားးသည္ MFI ၏ အတုိးႏဴန္းသည္ ျမင္႔မားေနသည္ဟု ေထာက္ျပေလ႔ရွိပါသည္။ ကမၻာ အေသးစားေခ်းေငြလုပ္ငန္းမ်ား၏
အတုိႏႈန္းမ်ားမွာအံၾသေလာက္ဖြယ္ကြဲျပားျခာနားေနၾကျပီးပွ်မ္းမွ်တစ္ႏွစ္လွ်င္၃၅%ခန္႔ရွိေပသည္။ဥဇဘက္ကစ္စတန္
(Uzbekistan)တြင္၈၀%ခန္႔ရွိျပီးသီရီလကၤာ(sirLandka)  ႏုိင္ငံတြင္ ၁၇% ၀န္က်င္တြင္ရွိေပသည္။
ေသးငယ္ေသာေခ်းေငြအရြယ္အစားမ်ားကုိလူဦးေရ အေျမာက္ အမ်ားသုိ႔ ထုတ္ေခ်းေပးရျခင္းျဖစ္သျဖင္႔
မ်ားစြာေသာလုပ္ငန္းလုပ္ေဆာင္မႈမ်ားအတြက္ ၀န္ထမ္းစရိတ္ မ်ားႏွင္႔လုပ္ငန္းလုပ္ေဆာင္မႈစရိတ္ 
(per borrower cost ) ျမင္႔တက္ရသည္႕အျပင္ အာမခံပစၥည္းအေပါင္မပါ ေခ်းေငြ ထုတ္ေပး
ရျခင္းျဖစ္သည္႔အတြက္ (Loan Loss Expense )ျမင္႔မားပါသည္။အမ်ားအားျဖင္႔ MFI အတုိးႏႈန္း ကုိ စဥ္းစားၾကရာတြင္ Income from loans =Cost of funds + Loans Loss Expense + Operating Expense+Profitဆုိေသာမႈေပၚတြင္အေျခခံသတ္မွတ္ၾကေလ႔ရွိသျဖင္႔အခ်ဳိ႔ႏုိင္င္ငံမ်ားတြင္အလြန္ျမင္႔မားေန
တတ္ေပသည္။မကၠဆီကုိလုိ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ လူဦးရည္သိပ္သီးဆ နည္းေသာ ေက်းလက္ေဒသမ်ား တြင္ သြား
လာေရးစရိတ္ႏွင္႔ အရည္အခ်င္းျပည္႔ လုပ္သားမ်ားစရိတ္မွာျမင္မားလွသည္႔အတြက္ လုပ္ငန္းကုန္ က် စရိတ္
အခ်ဳိးမွာျမင္႔တက္ေနေလ႔ရွိျပီးအီသီယုိပီးယားလုိႏုိင္ငံႏွင္႔သီရီလကၤာလုိႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေရး ေပၚလစီအရ ျဖစ္သင္႔သည္႔အတုိး
ႏႈန္းထက္ေလွ်ာ့ခ်ထားရာ ေဒသတြင္ ၀န္ထမ္းမ်ားစရိတ္အားေဒသဆုိင္ရာ အစုိးရ အဖြဲ႔မ်ားက(hiden subsidides or subsidied cost of funs )က်ခံေပးေလ႔ရွိသျဖင္႔ အတုိးႏႈန္းေလွ်ာ႔ခ် ႏုိင္ခဲ႔ၾကေပသည္။ျမန္
မာႏုိင္ငံ တြင္အတုိးနႈန္း တလလွ်င္ ၂.၅ % တႏွစ္လွ်င္ ၃၀ % ထက္မမ်ားရဟုသတ္မွတ္ထားျပီးအပ္ေငြႏွင္႔
စုေဆာင္းေငြအတြက္ တလလွ်င္ ၁.၂၅% တႏွစ္လွ်င္ ၁၅ % သတ္မွတ္ထား သည္ မွာ မ်ာျပားသည္ဟု
မဆုိသာ ေပ။ NGO မ်ားကဲသုိ႔ ျပင္ပ အလႈဴေငြ ေထာက္ပံေ ငြမ်ားအေပၚ အေျချပဳ ျခင္းမရွိပဲ အသင္းသား
မ်ား၏စုေဆာင္ေငြမ်ားအေပၚ အာကုိး အားထားျပဳ ေနရေသာ Microfinance co-operatives မ်ားအေနျဖင္႔ Operating Expense ႏွင္႔ Loan Loss Expense ကုိ ေတာင္ ျပည္႔မွီေအာင္ ေခ်းေငြပမာဏထုတ္ေခ်း
မေပးႏုိင္ျခင္း၊ေပးႏုိင္ေလာက္ေအာင္မတည္ေငြရင္း(seed Money)ႏွင္႔share capital ေတာင္႔တင္းျခင္းမရွိ
ေသာ အသင္းသားအဖြဲ႕၀င္ ၅၀ မွ ၁၅၀ ၾကားရွိ အသင္းအဖြဲ႔မ်ားအေနျဖင္႔ အတုိးမွ၀င္ေငြ ျဖင္႔ ရည္ရွည္ရပ္ တည္ႏုိင္ရန္ခက္ခဲမည္ျဖစ္ေပသည္။
                   အေသးစားေခ်းေငြလုပ္ငန္းမ်ားသည္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႔ခ် ေရးအတြက္ ေရွ႕တန္းမွ ပါ၀င္
ေဆာင္ရြက္ ေနသည္႔အဖြဲအစည္းမ်ားျဖစ္သည္႔အေလွ်ာက္ ဆင္ရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားလုံေလာက္ေသာအရင္းအႏွီး ရရွိေရးအတြက္ျပင္ပေငြပင္ေငြရင္းအေထာက္အကူမ်ားအျပင္မိမိဆင္းရဲႏြမ္းပါသူအျခင္းျခင္း အလွည္႔က်
 ေခ်းေငြမ်ားရယူႏုိင္ေရးအတြက္စုေဆာင္းငြမ်ားစုေဆာင္ျခင္းေခ်းေငြမ်ားကာလတုိအတြင္း ခြဲေ၀ ေပးဆပ္ ျခင္းျဖင္႔ေငြလွည္႔ပါတ္အၾကိမ္ရည္မ်ားျပားရန္ထိမး္ညွိ႔ေဆာင္ရြက္ေသာနည္းလမ္းမ်ားကုိက်င္
သုံးျခင္း၊ အတုိး၀င္ေငြသည္ အနည္းဆုံးလုပ္ငန္းလုပ္ေဆာင္မႈစရိတ္ထက္ ပုိမုိေနမွ သာ အဖြဲ႕အစည္း၏ ဘ႑ာေရး တုိးျမင္႔ လာသည္ႏွင္႔ အမွ် အဖြဲ႔အစည္းကုိ တည္ျငိမ္ တုိးတက္ေအာင္ ထိမ္သိမ္းႏုိင္မည္ျဖစ္ျပီး ဆင္ရဲႏြမ္းပါးသူ မ်ားကုိလည္းမိမိအဖြဲဲ႔အစည္း ကုိယ္ပုိင္ ဘ႑ာ ေငြေၾကးျဖင္႔ အလွ်င္ အျမန္လူဦးေရတုိးခ်ဲ႔ အေထာက္အကူေပးႏုိင္မည္ ျဖစ္ေၾကာင္း ေရးသားလုိက္ရပါသည္။