Sunday, November 11, 2012

Microfinance ဘာလဲ?


Microfinance  ဘာလဲ?

လူမႈအရင္း (Social capital)
                    အသးစားေငြေရးေၾကးေရးလုပ္ငန္းမ်ား၏အဓိကရည္မွန္းခ်က္မွာဆင္းရႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႔ခ်ေရး
တနည္းဆုိေသာ္ေကာင္းက်ဳိးခ်မ္းသာႏွင္႔ဖူလုံမႈရွိေသာလူမႈအဖြဲ႔အစည္းမ်ားတည္ေဆာက္ေရး(Building up a welfare Society)ပင္ျဖစ္သည္။ဤအထိက်ယ္ျပန္႔စြာခံယူလုပ္ ေဆာင္ႏုိင္မွသာလွ်င္ျပည္သူမ်ားယုံၾကည္
ပူးေပါင္းေသာအဖြဲ႔အစည္းမ်ားအျဖစ္ျပည္သူႏွင္႔အျပန္အလွန္အက်ဳိးျပဳမႈမ်ားရရွိကာေရရွည္ေအာင္ျမင္စြာရပ္
တည္ႏုိင္ေပမည္။စီးပြြါးေရးအေထာက္အကူျပဳယုံ ေငြေၾကးေခ်းေငြငွားေပးယုံျဖင္႔ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားအေျခ
အေနတုိးတက္မႈသည္အနည္းငယ္သာထိေရာက္မႈရွိမည္ျဖစ္ျပီး အမ်ဳိးမ်ဳိးေသာလူမႈေရးေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ား
ႏွင္႔အေတြးအျမင္တုိးတက္လာေရး အအတြက္ပညာေရးအစီအစဥ္မ်ားကုိ လုပ္ငန္းခြင္အတြင္းထိေတြ႔ဆက္
ဆံရင္း တစ္ပါတည္ ေတြ႔ဆုံေဆြးေႏြး လမ္းျပေဖၚေဆာင္ျခင္းျဖင့္   (social responsibility)ရည္မွန္ခ်က္ကုိ
လည္းေဆာင္ရြက္ၾကရမည္ျဖစ္ေပသည္။
                    လက္ေတြ႔အားျဖင္႔ ေခ်းေငြရယူသူမ်ားသည္အေျခခံအသိ(ပညာေရး) အားနည္းမႈမ်ားရွိေန
သည္႔အတြက္ ေခ်းေငြအားအသုံးျပဳ၍၀င္ေငြတုိးပြါးရန္လုပ္ေဆာင္မႈ(commercial micro finance)အားနည္
လွ်က္ရွိျခင္းကုိအစုအဖြဲ႔ေတြ႔ဆုံေဆြးေႏြးျခင္း (Group disscusion)အားေျမျပင္တြင္လက္ေတြ႔မျပတ္ေဆာင္
ရြက္ ေနျခင္းျဖင္႔ေခ်းေငြသုံးစြဲမႈမွန္ကန္အက်ဳိးရွိလာေစပါသည္။တဖန္အစုအဖြဲ႔မ်ားအတြင္းအျပန္အလွန္ကူ
ညီမႈ(Mutual Aid)စိတ္ဓါတ္အားေကာင္းလာေစေရးအတြက္အျပန္အလွန္အေထာက္အကူျပဳမႈ
(Reciprocity) အားေကာင္းေသာလူမႈအသုိက္အ၀န္းကုိခုိင္မာစြာတည္ေဆာက္ႏုိင္လာေပမည္။ ဆင္းရဲႏြမ္း
ပါသူမ်ားသည္ အားငယ္စိတ္အေျခခံ ႏွင္႔ အျပစ္ပယ္ခံအျမင္စိတ္ခံစားမႈရွိၾကသူမ်ားျဖစ္ရာ မည္သည္႔အခက္
အခဲမဆုိ အခ်ိန္မေရႊးလာေရာက္ အကူအညီရယူႏုိင္ေၾကာင္း အားေပးလမ္းဖြင္႔ကူညီေျဖရွင္းေပးျခင္းသည္ 
အဖြဲ႔အစည္းႏွင္႔ အဖြဲ႔၀င္းမ်ားအၾကားစည္းကမ္းခ်က္မ်ားရြတ္ဆုိထိမ္းသိမ္းျခင္းထက္ အျပန္အလွန္ယုံၾကည္
အားကုိးစိတ္ကုိျမွင္႔တင္ျခင္းျဖင္႔ပုိမုိခုိင္မာတည္ျမဲ လာေၾကာင္းေတြ႔ၾကရသည္။ဤေနရာတြင္ဗ်ဳရုိကေရစီ ပုံစံ
မ်ားသည္ၾကီးမားေသာအဟန္႔အတားျဖစ္ေနသည္ကုိေတြ႕ျမင္ၾကရသည္။MFI မ်ားသည္အေသးစားေခ်းေငြ
ထုတ္ေခ်းေပးမႈသည ္စီးပြါးေရးအရရပ္တည္နဳိင္ေျခမရွိသူ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားအား ေငြေၾကးျဖင္႔တည္ျငိမ္
ရွင္သန္ေသာဘ၀ အစရရွိေစရန္ေဆာင္ရြက္ေပျခင္းမွ တဆင္႔ လူမႈေရးအရရုိင္းပင္းေပါင္းစပ္ႏုိင္သည္႔လူမႈ
အဖြဲ႔အစည္းျဖစ္ေပၚလာရန္အတြက္ လူမႈေရးအရင္းတည္ေဆာက္ျခင္း (Building Social capital)ကုိမ
လြဲမေသြးေဆာင္ရြက္ရန္ရည္မွန္ေဆာင္ရြက္ရေပသည္။

ထြန္းကားမႈအားနည္း
                   MFI လုပ္ငန္းမ်ားအားလုပ္ေဆာင္ၾကရာ၌ financial အျမင္ economic အျမင္မ်ားျဖင္႔သာအ
ေလးထားလုပ္ေဆာင္မႈမ်ားအားေတြ႔ရျပီး လူမႈအရင္း(Social capital) အျမင္ျဖစ္ေသာ လူမႈေရးခုိင္မာမႈမွတ
ဆင္႔လူမႈစီးပြါးေရးတိုးျမင္႔ လာကာဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ႔က်ေစမည္ဟုေသာအျမင္မ်ားထြန္းကားမႈအားနည္း
လွ်က္ရွိေပသည္။ျဖတ္သန္းလာရေသာကာလတေလွ်ာက္တြင္ျမန္မာ႔လူအဖြဲ႔အစည္းအတြင္းအလွဴေပးျခင္း
ေထာက္ပံျခင္းမ်ားကုိသာအားသန္းလွ်က္ရွိျပီး MFI အဖြဲ႕အစည္းမ်ားအတြင္းရင္ႏွီးျမဳပ္ႏွံျခင္း(Iဳnvestment)
ျပဳလုပ္ေသာ Social capital အေလ႔အထမွာအလြန္နည္းပါးေၾကာင္းေတြ႕ရရျပီး ယုံၾကည္သက္၀င္မႈအား
နည္းေနဆဲပင္ျဖစ္ေၾကာင္းေတြ႕ရေပသည္။INGO မ်ားမွလြဲ၍ ျပည္တြင္းMFI မ်ားတည္ေထာင္ရာ၌အခက္ခဲ
ဆုံးအပုိင္းမွာ စတင္အရင္း Seed Money ပင္ျဖစ္ရာ ကုိယ္အားကုိယ္ကုိးသမ၀ါယမနည္းလမ္းျဖင္႔အစုထည္႔
၀င္ေငြထည္႔၀င္ၾက ရန္စည္းရုံးလုပ္ေဆာင္္ရာတြင္ စိတ္၀င္စားမႈလကၡဏာျပသမႈနည္းလွ်က္ရွိျပီး ေနာက္ခံ
အဖြဲ႔ အစည္းတရပ္၏  Seed Money ေထာက္ပံမႈျဖင္႔လုပ္ေဆာင္မွသာ ေအာင္ျမင္သည္႔အခ်က္သည္ မိမိ
တုိ႔လူအဖြဲ႔အစည္းအတြင္း Good corporate citizens မ်ားအားမေကာင္းေသးေသာလကၡဏာပင္ျဖစ္ေပ
သည္။အလားတူပင္ ဘဏ္မ်ားႏွင္႔ ဘ႑ာေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ားသည္ ျပည္တြင္းMFI မ်ားအေပၚရင္းႏွီးျမွပ္ႏွံမႈ
မွာ နည္းပါးလွသည္ဟုထင္ျမင္မိသည္။Credit Unions မ်ားသည္ microfinance ကုိလုပ္ ေဆာင္ေသာ္
လည္း လူလုပ္ျပန္ခ်ဳပ္စနစ္(စုေဆာင္ေငြႏွင္႔ အျခားရန္ပုံေငြထိမ္းသိမ္းျခင္း)လုိသည္ထက္ပုိမုိအဓိကထား
လြန္းသျဖင႔္္ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူ(ေငြေခ်းငွားသူအဖြဲ႔၀င္မ်ား)အေပၚအက်ဳါးသက္ေရာက္မႈ ကုိဆန္းစစ္သင္႔ေပ
သည္။လူတစ္ဦး(အဖြဲ႔၀င္)ျခင္းစီအၾကားလူမႈေရးယုံၾကည္မႈတည္ေဆာက္ႏုိင္ေရးအတြက္ပညာေပးအစီအစဥ္
မ်ားပညာေရးအစီအစဥ္မ်ားကုိMFIအေနျဖင္႔ျပည္သူအၾကားေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းျဖင္႔ျပည္သူမ်ား(အဖြဲ႔၀င္မ်ား)၏ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈအားေကာင္းလာေစကာ  တည္ျငိမ္ဖြံျဖဳိးတုိးတက္ေစျခင္းသည္ေရရွည္တည္တန္႔
ေရးနည္းလမ္းေကာင္း ျဖစ္ေပမည္။
တျဖည္ျဖည္ျခင္းလုပ္ေဆာင္
                MFI တည္ေထာင္ရာ၌နယ္ေျမတစ္ခုအတြင္းလူမ်ား၏ဓေလ႔စရုိက္ကုိလက္ေတြ႔ေလ႔လာ၍
လူဦးေရအနည္ငယ္ျဖင္႔စတင္စမ္းသတ္လုပ္ေဆာင္ျပီး အကဲျဖတ္ကာ တျဖည္းျဖည္းျခင္း စုစည္းေဆာင္
ရြက္သင္႔ေပသည္ ပထမ စုစည္းလုပ္ေဆာင္ေသာ လူမ်ားအိမ္ေထာင္စုမ်ားတုိးတက္တည္ျငိမ္လာမွ သာ
ဆက္လက္တုိးခ်ဲ႕လုပ္ေဆာင္ျခင္းသည္ လူအမ်ားအားက်ယုံၾကည္လာေစသည္႔အျပင္ အဖြဲအစည္း၏တည္
ျငိမ္မႈကုိလည္းအေထာက္အကူျဖစ္ေပသည္။ေပၚပင္ ေပၚလစီ သေဘာအရ အေရးအတြက္ဦးစားေပးလုိက္ပါ
က မလုိလာအပ္ေသာအေခ်ာင္ေခ်းေငြရယူလုိသူမ်ားပါ၀င္လာကာ ရည္မွန္းခ်က္ဦးတည္ခ်က္မ်ားအေလး
ထားမႈအားနည္းကာ MFI ၏တည္ျငိမ္မႈကုိပါအႏၱရယ္ျဖစ္လာမည္ျဖစ္သည္။နယ္ေျမတစ္ခုအတြင္း MFI
အဖြဲ႔ေပါင္းမ်ားျပားပါကလည္း Muliti borrowing ေခ်းေငြအမ်ဳိးမ်ဳိးေနရာအႏွံေခ်းယူျခင္းမ်ားျဖစ္ေပၚလာ၍ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူဘ၀မွ ေၾကြး၀န္ပိေသာဒုကၡသုိ႔ၾကေရာက္သြားၾကရမည္ျဖစ္ကာပုိမုိဆင္းရဲသြားၾကမည္ျဖစ္
သည္။ ဥပမာအားျဖင္႔ အိႏၵိယနုိင္ငံ အင္ဒရာပရာေဒ႕ျပည္နယ္အျဖစ္မ်ားသည္ MFI မ်ားအတြက္နာမည္ဆုိး
တစ္ခုပင္ျဖစ္ေပသည္။ယုံၾကည္မႈပ်က္ျပားေနေသာလူမႈအသုိင္းအ၀ုိင္းအတြင္းေျခႏုိင္လက္ႏုိင္ရင္းႏွီးသူျခင္း
ဆႏၵတူသူျခင္းမ်ားအားစုေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္းမွတဆင္႔ေအာင္ျမင္မႈမ်ားျမင္ေတြ႔လာမွသာတျဖည္းျဖည္းျခင္း
တုိးတက္လာသည္မွာလက္ေတြ႔ပင္ျဖစ္သည္။ဤသုိ႔မဟုတ္ဘဲတာ၀န္အရ၄င္း အထက္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားမွဖိ
အားေပး၍၄င္းယုံၾကည္သက္၀င္မႈမရွိသူမ်ား၏ အသက္မပါအလုပ္သေဘာလုပ္ေဆာင္မႈမ်ားသည္ MFI မ်ား
ဖြံျဖဳိးမႈကုိေနွာင္႔ေနးေစေသာအေၾကာင္းတစ္ရားတစ္ခုပင္ျဖစ္ေပသည္။ျပည္သူမ်ား၏ေႏြးေထြးယုံၾကည္မႈႏွင္႔
ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈကုိမရသည္႔အျပင္အဆုိးျမင္ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈမ်ားပါေတြ႔ၾကဳံရေပသည္။အမွန္တစ္
ကယ္အားျဖင္႔ MF ဆုိသည္မွာအရပ္ထဲရြာထဲ အိမ္ရွင္မအမ်ဳိးသၼီးမ်ား ေန႔ျပန္တုိး၊ေငြတုိးအျခင္းျခင္းေခ်းငွား
ၾကသည္႔ေစ်းကြက္အား ေငြေခ်းသူဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူအိမ္ေထာင္စုမ်ားေငြတုိးေစ်းၾကီးၾကီးမေပးရေစရန္စနစ္
တစ္က်လုပ္ကုိင္ျဖည္႔ဆည္းေပးျခင္းျဖစ္သည္။တင္းက်ပ္ေသာဌာနာဆုိင္ရာဗ်ဴရုိကေရစီလုပ္ထုံးမ်ား မ်ားျပား
ပါက(သုိ႔)အမွန္တကယ္ေငြလုိအပ္ေနသူမ်ားခ်ည္းကပ္ရန္မလြယ္ကူေသာမလုိအပ္သည္႔လုပ္ထုံးလုပ္နည္း
စနစ္မ်ားရွိေနပါကလည္းMFI လုပ္ငန္းမ်ားသည္ေမွ်ာ္မွန္သေလာက္ေအာင္ျမင္ရန္ခက္ခဲေနမည္ျဖစ္သည္။
လြယ္ကူရုိးရွင္း၍အိမ္ရွင္မအရပ္သူမ်ားေပါ႔ပါးစြာေဆာင္ရြက္ႏုိင္သည္႔ပုဂၢလိကသေဘာသက္ေရာက္သည္႔
လုပ္ငန္းစနစ္အခင္းအၾကင္းမ်ားျဖင္႔တျဖည္းျဖည္းျခင္စည္းရုံးလုပ္ေဆာင္ျခင္းသာလွ်င္ေအာင္ျမင္မႈပုိမုိရရွိ
ေစမည္ျဖစ္သည္။
ေခ်းေငြသုံးဆလူေနမႈသုံးဆ
                      MFI လုပ္ငန္းမ်ားအားေလ႔လာအကဲျဖတ္ၾကရာတစ္ဥိးျခင္းေခ်းေငြထုတ္ေခ်းေပးႏဳိင္မႈႏွင္႔
လူဦးေရ မည္မွ် မ်ားမ်ားထုတ္ေခ်းေပးနဳိင္သည္၊စုေဆာင္ေငြမ်ားစြာစုေဆာင္နုိင္သည္ဟုေသာအေရအတြက္
အေလးထားအကဲျဖတ္မႈမ်ာကုိေတြ႔ရေပသည္။ယင္းအခ်က္မ်ားသည္အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခု၏အက်ဳိးအတြက္မွန္ကန္ႏုိင္ေသာ္လည္းအဖြဲ႔၀င ္(ေခ်းေငြရယူသူ) အိမ္ေထာင္စုမ်ားအေပၚ အက်ဳိးသက္ေရာက္ခ်က္အားအေလး
ထားရန္လုိအပ္ေနေပသည္။အရင္းမဲ႔ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူမ်ားသည္ ပထမ ေခ်းေငြရယူသည္မွစ၍တျဖည္းျဖည္း
ျခင္းေခ်ေငြတုိးျမွင္႔ရယူလာၾကရာ ေခ်းေငြတုိးျမွင္႔လာသလုိ ျပန္ဆပ္ေငြ၊အတုိး၊စုေဆာင္ေငြမ်ားပါတုိးျမင္႔ျပန္
လည္ထည္သြင္းၾကရေပသည္။သုိ႔ျဖစ္၍အိမ္ေထာင္စုမ်ား၏၀င္ေငြသည္လည္းတုိးျမင္႔လာသည္ဟုမွတ္ယူရ
မည္ျဖစ္ေပသည္။လက္ေတြ႔တြင္ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္ျပီးမွစ၍၁၂လ(တစ္ႏွစ္ကာလ)အတြင္းတြင္ေခ်းေငြ ၃ဆ အထိ
တုိးျမွင္႔ေခ်းယူေနၾကျပီျဖစ္သည္။ပထမ၁၂လအားအဖြဲ႔၀င္အိမ္ေထာင္စုမ်ားစီးပြါးေရးတည္ျငိမ္ေရးကာလဟုသတ္ မွတ္ယူဆႏုိင္ေသာ္လည္း၂ႏွစ္ခန္႔ေရာက္ရွိလာေသာအဖြဲ႔၀င္၏ေခ်းေငြထုတ္ယူမႈသည္ ၅ဆမွ ၆ဆအ
ထိတုိးျမွင္႔လာလွ်က္ လူေနမႈအေျခအေနႏွင္႔ တစ္ေန႔ တစ္လ၀င္ေငြသည္ မႈလအေျခထက္မည္မွ်တုိးျမွင္႔
ေရာက္ရွိေနသည္ကုိ ဆန္းစစ္ၾကည္႔ရန္လုိအပ္ေပသည္။သုိ႔မွသာအဓိပၼါယ္ျပည္႔၀ေသေသာ MFI ၏ရည္မွန္း
ခ်က္ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင္႔နီးစပ္ေပမည္။သုိ႔မဟုတ္ပါက အဖြဲ႔၀င္အိမ္ေထာင္စုတစ္စုျခင္းစီသည္မႈလအေျခအေန
မွ အေၾကြး ၃ဆမွ၆ဆအထိ တုိးျမွင္႔လာသလုိလစဥ္၀င္ေငြတုိးျမွင္႔လာျခင္းသိသိသာသာမရွိဘဲေခ်းေငြအရင္း
ျပန္လည္ေပဆပ္ရန္ႏွင္႕မလြဲမေသြစုေဆာင္းေငြ(compulsory saving)၀န္တာအျပင္ အတုိးစရိတ္လည္း
ပုိမုိထမ္းေဆာင္ရျပီး ကာလရွည္အေၾကြးသံသရာေထာင္ေျခာက္အတြင္းသက္ဆင္းမိသလုိျဖစ္သြားမည္ကုိ
ဆင္ျခင္ၾကရန္လုိေပသည္။
အလုပ္အကုိင္အခြင္႔အလမ္း
                ဆင္းရဲႏြမ္းပါမႈေလွ်ာ႔ခ်ေရးဟုဆုိလုိက္တုိင္းအလုပ္အကုိင္းဖန္းတီးေပးေရးဆုိေသာေဆြးေႏြး
ခ်က္မ်ား အမ်ာအျပားၾကားသိေနရာယခုအထိသိသာေသာအလုပ္အကုိင္ဖန္တီးေပးေရးကုိမေတြ႔ရေသးေပ။
အမွန္အားျဖင္႔MFI မ်ားအေနျဖင္႔ခံယူထားသည္မွာအလုပ္အကုိင္ဖန္တီးႏုိင္ေရးမွာအစုိးရ ႏွင္႔ အျခားရင္းႏွီး
ျမွပ္ႏွံသူမ်ားကလုပ္ေဆာင္ေပးမႈအေပၚမႈတည္ေနရာေသျခာေရရာမႈအားနည္းလွ်က္ေမွ်ာ္တစ္လင္႔လင္႔အစား
လူတုိ႔၏အထူးသျဖင္႔အေျခခံလူတန္းစား၏ ပင္ကုိယ္စြမ္းရည္ျဖစ္ေသာမိမိဘ၀ အသက္ေမြး၀မ္းေၾကာင္းမႈကုိ
မိမိဘာသာရွာေဖြထုတ္ ႏုိင္သည္႔ ဘ၀ေပးအရည္အေသြးအားအသိအမွတ္ျပဳလွ်က္ လုိအပ္ေသာအရင္းအႏွီး
အနည္းငယ္ထုတ္ေပးျခင္းျဖင္႔ကုိယ္တုိင္အလုပ္အကုိင္ဖန္တီးႏဳိင္ေရး(Self-employment) ျဖစ္စဥ္ကုိအား
ျဖည္႔ေပးျခင္းျဖစ္ရာ အေၾကြးမ်ားတင္သထက္တင္ရွိ၍ အဖြဲ႔၀င္မိသာစုမ်ား၏လုပ္ငန္းႏွင္႔လူေနမႈမတုိးတက္
လာျခင္းသည္ MFI မ်ားအတြက္အလြန္အႏၱရာယ္မ်ားေသာစိန္ေခၚမႈပင္ျဖစ္ေပသည္။
                    ျမန္မာႏဳိင္ငံတြင္ MFI ငန္းမ်ားသည္ ၂၀၀ရ ခုႏွစ္မွစတင္၍ သိသိသာသာ ေပၚထြက္လာခဲ႕
ျပီး အထုိက္အေလွ်ာက္ေအာင္ျမင္မႈရရွိခဲ႔ျပီး ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ႔ခ်ေရးရည္မွန္ခ်က္ကုိ တဆင္႔ ျခင္းအ
ေကာင္းအထည္ေဖၚလာခဲ႔သည္မွာအားရဖြယ္ရာေတြ႔ရေပသည္။ဘဂၤါလားေဒ႔ရွ္ႏုိင္ငံတြင္ MFI လုပ္ငန္းမ်ား
နည္းလမ္းမွန္စြာလုပ္ေဆာင္ႏဳိင္ေရးအတြက္မႈလဓေလ႔ထုံစံေငြေခ်းငွားျခင္းစနစ္မွေခတ္သစ္ MF စနစ္သုိ႔
အဆင္႔ဆင္႔ေျပာင္းလဲမႈအား ပါေမာကၡေဒါက္တာယူနြတ္၏ Grammen foundation သည္အႏွစ္ ေပါင္း၃၀
ခန္႔ၾကဳိးစားခဲရေပသည္။ျမန္မာနဳိင္ငံအတြင္းလက္ရွိလုပ္ကုိင္ေနေသာ MFI မ်ားအေနျဖင္႔ လက္ရွိေအာင္ျမင္
မႈမ်ားႏွင္႔အားနည္းခ်က္မ်ားကုိျပန္လည္သုံးသပ္လွ်က္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူအိမ္ေထာင္စုမ်ား၏ စီးပြါးေရး
လူမႈေရး ပညာေရးအဖက္ဖက္လုိအပ္ခ်က္မ်ားအာျဖည္႔ဆည္းေဆာင္းရြက္ေပးျခင္း(Social Responsibility)
လူမႈတာ၀န္မ်ားကုိထမ္းေဆာင္ေပးျခင္းျဖင္႔(A welfare society) ေကာင္းျမတ္ျပည္႔စုံေသာလူမႈအဖြဲ႔အစည္း
ကုိတည္ေဆာက္ႏုိင္မည္ဟုယုံၾကည္မိပါသည္။                    
     

Saturday, October 20, 2012

ဖြံ႕ျဖဳိးမႈ႕ကုိတည္ေဆာက္ၾကရာ၀ယ္




ဖြံ႕ျဖဳိးမႈ႕ကုိတည္ေဆာက္ၾကရာ၀ယ္
ကမၻာ႔နဳိင္ငံအသီးသီးသည္ႏုိိင္ငံစီပြါေရးျဖဳိးတုိးတက္ေရးအတြက္မိမိနဳိင္ငံႏွင္႔သင္႔
ေလွ်ာ္ေသာစီးပြါးေရးမႈ၀ါဒမ်ား၊အစီအမံမ်ား၊ အခင္းအက်င္းမ်ားကုိေမွ်ာ္ျမင္ေတြးဆခ်မွတ္
၅ဳ္အေကာင္ဆုံးၾကဳိးပမ္းေဆာင္ရြက္လွ်က္ရွိႀကေပသည္။ ဆင္ရဲခ်မ္းသာလူတန္စားကြာဟ
မႈမႀကီးမားေစေရးအေလးထားလုပ္ေဆာင္မႈမ်ားရွိသလုိ အျခားတည္ေဆာက္ေရးက႑မ်ား
အေပၚအေလးပုိထားမိကာဆင္းရဲခ်မ္းသာလူတန္းစားကြာဟမႈေနာက္ကြယ္၌ေပၚေပါက္လာ
ေသာစီးပြါးေရးဖြံ႔ျဖဳိးမႈေနာက္က်ျခင္းႏွင္႔လူတန္းစားပဋိိပကၡမ်ားကုိအေလးထားမႈအားနည္း
သြားျခင္မ်ားလည္းရွိေပသည္္။လူတန္စားပဋိပကၡမ်ားသည္ျငိမ္းခ်မ္းေရးႏွင႔္ႏုိင္ငံေရးတည္
ျငိမ္းမႈကုိအႀကဳိးသက္ေရာက္ေစနွိင္သျဖင္႔လူတန္းအလႊာအသီးသီး၏အလုပ္အကုိင္အခြင္
လမ္း၊၀င္ေငြရရွိမႈႏွင္႔အရင္းအနွီးဖန္တီးေပးနွိင္မႈအေပၚ political economics  ရွဳ႔ေထာင္႔မွ
ႀကည္႔ျမင္၅ဳ္စီမံဖန္တည္းေပးရန္လည္းအထူးလုိအပ္ပါသည္။
ႏုိင္ငံတစ္နုိင္ငံစီးပြါးေရးဖြံျဖဳိးေရးအတြက္ FDI မ်ား ၊ျပည္တြင္းတုိင္းရင္းသားလုပ္
ငန္း္ရွင္မ်ား၏ရင္းနွီးျမွပ္ႏွံမႈမ်ားအေပၚမွီတည္ေနသည္မွာအဓိကက်ေသာ္လည္းအေသးစား
ႏွင္႔အလတ္စားလုပ္ငန္းမ်ာ၏ထုပ္လုပ္မႈသည္စုစုေပါင္းတုိင္းျပည္ထုပ္လုပ္မႈG.D.P ၏ ၄၀%
ခန္႔(သဘာ၀သယံဇတမ်ားထုပ္လုပ္မႈမပါ)ရိွမည္ဟုခန္႔မွန္းပါသည္။သုိ႔အတြက္အေသးစား
ႏွင္႔အလတ္စားစီးပြါးေရးလုပ္ငန္းS.M.Eမ်ားကုိထူေထာင္ေသာလုပ္ငန္းရွင္းလူလတ္တန္း
စားအလႊာမ်ားဖြံျဖဳိးတုိးတက္ေရးသည္အေလးထားသင္႔ေသာစီးပြါးေရးရွဳျမင္ခ်က္နွင္႔တြန္
အားေပးလုပ္ေဆာင္သင္႔ေသာက႑တစ္ရပ္ျဖစ္ေပသည္။

Microfinance ႏွင္႔လူလတ္တန္းစားအလႊာ
        Microfinance Institutions သည္ဆင္းရဲမႈေလ်ာ႔ခ်ေရးရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင္႔ဆင္းရဲသား
အရင္းမဲ႔သူမ်ားကုိအရင္းအႏွိးအနည္ငယ္ထုတ္ပးေသာအလုပ္ကုိအဓိကထားလုပ္္ေဆာင္သျဖင္႔အလတ္စားလုပ္ငန္းရွင္မ်ားအေနျဖင္႔ပါ၀င္လာရန္အလွမ္းေ၀းေနပုံရပါသည္။အလတ္စားလုပ္ငန္ရွင္မ်ားအားဘဏ္စနစ္မ်ားျဖင္႔ခ်ိတ္ဆက္ႏွိင္ခြင္႔ရွိသည္ဟုေသာေတြးဆခ်က္ျဖင္႔
MFIမ်ားကခ်န္လွပ္ထားမည္ဆုိပါကလည္းဆင္းရဲမႈေလ်ာ႔ခ်ေရးဦးတည္ခ်က္သည္ခက္ခဲေန
ဖြယ္ရွိေပသည္။မ်ားေသာအားျဖင္႔အေျခခံအထက္လႊာ(ေခါင္းရြက္ဗ်တ္ထုိး၊လက္လုပ္လက္စားအထက၊္အေသးစာလုပ္ငန္ရွင္အထက္)နွင္႔အလတ္တန္းစားေအာက္လႊာ(အလတ္စား
လုပ္ငန္မ်ား၏ေအာက္ဆုံးလုပ္ငန္းရွင္)မ်ားသည္ဘဏ္မ်ား၌ေငြေခ်းရန္အတြက္လုံေလာက္ေသာအာမခံပစၥည္းေပးရန္မရွိေႀကာင္းေလ႔လာေတြ႔ရွိရျပီးွလုိအပ္ေသာအရင္းအႏွီးျပည္႔မွီ
ရန္အတြက္ Informal Money Lenders   မ်ားထံမွျမင္႔မားေသာအတုိးနွဳန္းမ်ားျဖင္႔ျဖည္္႔
ဆည္းေဆာင္ရြက္ရသျဖင္႔လုပ္ငန္းဖြံ႔ျဖဳိးမႈေႏွးေကြးျခင္း၊အခ်ဳိ႕လုပ္ငန္းမ်ားတျဖည္ျဖည္ပ်က္
သုန္းသြားျခင္းမ်ားရွိေသာေႀကာင္႔ဆင္းရဲသားမိသားစုမ်ားအလုပ္အကုိင္ဆုံးရွုံးျခင္းနွင့္၀င္ေငြ
ေလွ်ာ႔က်ျခင္းအက်ဳိးဆက္မ်ားျဖစ္ေပၚေစလွ်က္ဆင္းရဲမႈသည္ေခါငး္ေထာင္ထလာမည္ျဖစ္
ေပသည္။မည္သည္႔လုပ္ငန္းမဆုိRisk ရွိေနသည္ျဖစ္ေသာေႀကာင္႔လုပ္ငန္းလုပ္ေဆာင္ရာ
၌ Risk Management ကုိပုိင္နွိင္စြာကုိင္တြယ္၅ဳ္  MFIမ်ားအေနျဖင္႔မိမိရပ္ကြက္အတြင္း၊
ေက်းရြာအတြင္း၊ျမဳိ႕ရြာအတြင္းမွအေသးစာႏွင္႔အလတ္စားလုပ္ငန္းရွင္မ်ာကုိထဲထဲ၀င္၀င္သိ႔
ျမင္ေနမႈအားသာခ်က္ျဖင္႔ရင္းနွီးျမွတ္ႏွံမႈ႔အတြက္ေခ်းေငြမ်ားထုတ္ေခ်းေပးျခင္းအားျဖင္႔
(MFI မ်ားထုတ္ေခ်းေပးေသာေခ်းေငြမ်ားမွာSME မ်ားအတြက္အလြန္းနည္းပါးသည္)
တုိင္းျပည္အတြင္းအေသးစားႏွင္႔အလတ္စားလုပ္ငန္းမ်ားေပၚေပါက္လာေရးအတြက္နည္း
ပညာနွင္႔လုပ္ေဆာင္မႈနည္းလမ္းTechnology & Methodologyမ်ားတီထြင္ႀကံဆလုပ္ကုိင္
ႏွိင္မွသာဆင္းရဲမႈေလွ်ာ႔ က်ကာစီးပြါေရးဖြံ႔ျဖဳိးတုိးတက္လာမည္ျဖစ္ေပသည္။္
            တုိင္းျပည္၏စီးပြါးေရးကုိမႈ၀ါဒခ်မ်တ္စီမံရာ၌၄င္း၊ရည္မွန္ခ်က္စီမံကိန္းမ်ားေရးဆြဲ
ရာ၌၄င္းအထူးသျဖင္႔   Macro economics  က႑ႀကီးမ်ား၊အႀကီးစားထုပ္လုပ္မႈႏွင္႔၀န္
ေဆာင္မႈက႑ႀကီးမ်ာကုိသာအဓိကထားစီမံလ်က္ရွိျပီး Micro economics က႑အေပၚစီ
မံမႈမွာေဒသအလုိက္၊လုပ္ငန္းအလုိက္၊ဌာနအလုိက္အေနအထားအေပၚႀကည္႔၅ဳ္စီမံခန္႔ခြဲရ
သျဖင္႔ကြဲျပားျခားနားမႈထက္အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈကုိပဓာနထားေဆာင္ရြက္ရေပသည္။္
အတိတ္ကစီမံကိန္းခ်စီးပြြါးေရးစနစ္ကဲသုိ႔စီးပြြါးေရးအယူအဆမ်ားမွာလက္ေတြ႔အေနအ
ထားတြင္ကုိက္ညီမႈမရွိေတာ႔ဘဲယွဥ္ျပဳိင္မႈအေလးထားေသာေစ်းကြက္စီးပြါးေရးစနစ္တြင္
ေစ်းကြက္စီးပြါးေရးႏွင္႔ကုိက္ညီမည္႔လုပ္နည္းလုပ္ဟန္မ်ားကသာဖြံျဖဳိးမူကုိေဖၚေဆာင္နွိင္္
ေပမည္။ေစ်းကြက္စီးပြါေရးစနစ္ကုိေမာငး္ႏွင္းေသာအင္ဂ်င္သည္လူလတ္တန္းစားအလႊာ၏စားသုံးမႈပမာဏပင္ျဖစ္ေပသည္။လူလတ္တန္းစားအလႊာ၏စားသုံးမႈသည္တုိင္ျပည္၏ထုတ္လုပ္မႈႏွင္႔၀န္ေဆာင္မႈက႑အတြက္ရင္ႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈတြန္အားပင္ျဖစ္ေပသည္။သုိ႔အတြက္လူ
လတ္တန္းစားအလႊာပမာဏမ်ားလာျခင္သည္တုိင္ျပည္ဖြံ႔ျဖဳိးတုိးတက္ျခင္းပင္ျဖစ္ေပရာလူ
လတ္တန္းစားအိမ္ေထာင္စုမ်ား မ်ားသထက္မ်ားျပာလာေစရန္လုပ္ေဆာင္ေပရန္လုိအပ္ပါ
သည္။အိမ္ေထာင္စုတစ္စုျခင္း၊လူတစ္ဦးျခင္းအလုပ္အကုိင္နွင္႔၀င္ေငြတုိးျမင္႔ေရးကုိေဆာင္
ရြက္ေသာ   Micro Economics  က႑ကုိသမ၀ါယမ၀န္ႀကီးဌာန   ကစီမံ ေပးရာတြင္း
Microfinance  Institutions & Microfinance co-operatives မ်ားသည္အဓိကအခန္း
က႑မွပါ၀င္္ေနျပီျဖစ္ေပသည္။MFI မ်ားသည္ဆင္းရဲသားမ်ားကုိဆင္းရဲမႈမွလြတ္ေျမာက္
ေစေရးျဖစ္ေသာအစားအစာ၊အ၀တ္အထည္ရရွိေရးနွင္႔ပညာေရး၊ က်န္မာေရးအေထာက္
အကူျပဳမႈကုိအဓိကထားလုပ္ေဆာင္သည္မွာမွန္ေသာ္လည္းစီးပြြးေရးအရကုိယ္႔အားကုိယ္
ကုိးႏွိင္ေစေရးအတြက္တနည္းအေသးစားကုိယ္ပုိင္းစီးပြါးေရးလုပ္ငန္းငယ္ထူေထာင္းျခင္း
မွအလတ္စားစီးပြါးေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားေပၚထြန္လာေစေရးအထိရည္းမွန္ခ်က္ထားေဆာင္
ရြက္မွသာဆင္းရဲသားမ်ားကုိဆင္းရဲမႈမွလြတ္ေျမာက္ေစရန္ဆြဲတင္လာနွိင္မည္ျဖစ္သည္။
ဆင္းရဲမႈမွလြတ္ေျမာက္ေရးအတြက္ေဆာင္ရြက္ရေသာMFI မ်ားသည္မ်ားျပားလွေသာလုပ္
ေဆာင္ဖြယ္ရာမ်ားအႀကားျဖည္႔ဆည္ေဆာင္ရြက္ေနရသျဖင္႔ဆင္းရဲသားမ်ားအားတစ္ဆင္႔
ျမင္႔လူလတ္တန္းစားအလႊာသ႔ုိတြန္းပုိ႔ေရးတစ္နည္းအလတ္စားစီးပြါးေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားေပၚ
ေပါက္ေရးတာ၀န္ကုိျဖည္႔ဆည္းနွိင္မႈအာနည္းလွ်က္ရွိေပသည္။ကွဳ္ေနရာတြင္Microfinane
ကုိ Micro loan, Micro credit မ်ားျဖင္႔ဆက္စပ္ေတြးေခၚလုပ္ေဆာင္မႈမ်ာလည္းပါ၀င္
ပါသည္။MFIမ်ားသည္ဘ႑ာေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ား(Financial Institutions)မ်ာျဖစ္သျဖင္႔
ဘ႑ာေရး၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္း(Financial services )မ်ားျဖစ္သည္႔ရင္းႏွီးျမုပ္ႏွံမႈလုပ္ငန္း
မ်ားကုိအေသးစားႏွင္႔အလတ္စားလုပ္ငန္မ်ားတြင္ျမုတ္ႏွံျခင္းအားျဖင္႔လူမ်ားအလုပ္အကုိင္
ႏွင္႔၀င္ေငြမ်ားတုိးပြါးလားကာစားသုံးမႈ၊ထုတ္လုပ္မႈစသည္႔စီးပြါးေရးျဖစ္စဥ္မ်ားႏုိးထ၊ရုံးႀကြ
လာမည္ျဖစ္ကာတုိင္ျပည္စီးပြါးလည္းဖြ႔ံျဖဳိးလာမည္ျဖစ္ေပသည္။
            MFI လုပ္ငန္းမ်ားသည္တုိင္းျပည္အတြက္ သုံးတတ္လွ်င္ေဆးျဖစ္သျဖင္႔အသုံးတဲ႔
ေသာစီမံခန္႔ခြဲမႈနည္းလမ္းမ်ားခ်မွတ္ေပးႏွိင္ေရး၊နည္းမွန္လမ္းမွန္ဖြဲ႔စည္းျဖစ္ေပၚေရးသည္အေရးၾကီးလွေပသည္။ဆင္းရဲမႈေလ်ာ႔ခ်ေရးအတြက္္လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားသည္ဆင္းရဲသားမ်ားအတြက္၀န္ထုပ္၀န္ပုိးမျဖစ္ေစရန္အေလးထားရမည္ျဖစ္သလုိတာ၀န္မဲ႔မႈႏွင္႔အျပန္အလွန္တာ၀န္ယူမႈစံႏွဳန္းမ်ားကုိအေလးမထားမႈမ်ားမေပၚေပါက္ေရး  ႏွင္႔  ထိမ္ညွိေသာစနစ္မ်ား
ထြန္းကားလာေရးအတြက္အေလ႔အက်င္႔မ်ားစံနမႈနားမ်ားျပသႏွိင္ေရးသည္အေရးၾကီးေပသည္။တဖက္မွလည္းလူတန္းစားအလႊာမ်ားအၾကားကြဲမ်ားျခားနားမႈႏွင္႔ကြာဟခ်က္ၾကီးမား
ေနမႈမ်ားအားက်ဥ္ေျမာင္းသထက္က်ဥ္ေျမာင္းလာေစရန္ဦးတည္ခ်က္ထားရွိမွသာဆင္းရဲ
သားအလႊာသည္ေလ်ာ႔နည္းလာျပီးလူလတ္တန္းစားအလႊာက်ယ္ျပန္႔လာမည္ျဖစ္ေပသည္။
လူလတ္တန္းစားအလႊာက်ယ္ျပန္႔သထက္က်ယ္ျပန႔္လာပါကတုိင္းျပည္ဖြံ႕ျဖဳိးတုိးတက္ေရး
သည္မလႊဲမေသျဖစ္ေပၚ္လာမည္ျဖစ္ေၾကာင္းေရးသားလုိက္ရေပသည္။